土地区画整理法の全体像 宅建士試験40点を目指す講義NO.29 法令上の制限
はい坂木です今回は土地学生理法の全体像 を見てきます今回はもう全体像ですから さらっといきますねまず1番目土地区画 整理法とはということでかこ1ですね土地 区画整理法の目的から見ていきます土学生 理法の目的はと言いますと市街化の活性化 防災性の向上都市機能の向上を図るために ですね宅地や道路等の整備をすることで みんなで整理された街づくりを行うことに なり ます例えば区画整理前は道路ですねこの図 を見てくださいオレンジ色の部分が道路だ と思ってくださいこの道路が曲がりくねっ ていますよね古からの市街地っていうのは 道路が狭くて車を通るのも一苦労だとまた 複雑に入り組んでいたりし ますこのような状態から造成工事を行い ますと道路がまっすぐに通ってですね しかも広くなっていますこんな感じです 道路がピーンとですね一直線になってます よねしかも広い ですこれで交通の利便性が上がって緊急 車両の通行も可能になりますし防災性も 確保できますまた公園もできて敷地も生前 としていますよねさらには上下水道の整備 等も行われるということがあってですね 生活の利便性も向上します要するに区画 整理をすることで土地の形を変えることと インフラ整備公共施設の整備を一体的に 行うことでですね街並が生まれ変わって 安心して暮らせる町を作れるわけです区画 整理をする場合土地区画整理事業の試行者 はその土地の権利者から当該土地を預かっ て一体的に整備に取りかかるわけなんです けどもね思考者は土地の形を整える作業と とにその土地の権利者は原武と言いまして 自分の土地の一部を提供しなくてはいけ ませんその提供された土地が公共用地道路 であったりとか公園等ですねこれとですね 売却する土地つまり保留地になるわけです このようなことをするのが土地区画整理 事業ということになり ますちなみにですね保留地とはなんぞやと いうことですけれども区画整理をすること で確保された土地になります土地区画整理 事業を行うためにはそれなりの資金が必要 ですところがですねこの資金を知見者が 出し合うのは困難なことが多いんですよね そこでその土地保留値を売却することで その土地の代金を土地区画整理事業の資金 の一部にすることができるということに なります土地区画整理事業によって土地の 権利者は原物によって自分の土地の一部を 提供する必要がありますが一方で宅地の 利用価値が向上して宅地の価値が上がって いくということが普通 ですそれでは2として要語の定義を確認し ます丸1土地区画整理事業ということで 都市計画法において日本の国土は大きく3 つに分かれています こんな感じです都市計画区域これは積極的 に住い街を作っていくため制限が課せられ ているエリアですよねそれから都市計画 区域外ということで準都市計画区域その他 とあります準都市計画区域というのは都市 計画区域外つまり田舎ではありますけども その地域が重要度が高いために制限が課せ られているエリアですであとその他という ことで制限がなくそのままにされている エリアです例えば三輪などですよ ねより詳しく見ますとこんな感じになり まして都市計画区域は区域区分ですね区域 区分と非線引区域に分かりますそして区域 区分は市街化区域と市街化調整区域に 分かれます市街化区域というのは用途地域 を必ず定める地域ですよねで市街化調整 区域は原則として用途地域を定めない エリアになります でそれからですね非線引区域というのは 用途地域を定めることができるエリアと いうことになり ますこれはですねおさいですよ ね土地区画整理事業は都市計画域内の土地 について道路などの公共施設の整備改善や 宅地の利用の増進を図るために行われる 土地の区画形質の変更及び公共施設の新設 変に関する事業を言い ますそして土地格整理事業を行う区域を 何々と言いますはいこれは分かります かそう思考地区と言いますそしてですね 土地区画整理事業が都市計画事業つまり 市街地開発事業として行える時は行わる 区域のことをないないと言いますはいこれ は分かります かそう思考区域と言いますこちらは区域 ですよ ね次に丸2宅地ですけれども土地区画整理 法に言う宅地はですねかなり特殊な概念 です公共施設のように強されている国また は地方公共団体の収する土地以外の土地 全般を指しているんですよねですから森林 とか農地なども宅地に該当しますへえって いう感じです ねそれでは次にかこ3土地区画整理事業の 手法について確認します土地区画整理事業 では感知処分というものがあります間地 処分というのはですね区画整理前の内内に 変えて新たに割り当てられた区画整理後の 土地である間地を提供する処分ということ になりますはい区画整理前の内内に変えて とありますがこれは分かりますかまこの像 を見てもらえば分かりますねそう従前の 宅地と言います例えば田中さんの従前の 宅地坂原さんの従前の宅地というものです よ ねこれに変えてですね新たに割り当てられ た区画整理後の土地である間地これを提供 する処分これを間地処分と言いますという こと ですこの従前の宅地がこちら間地になる わけ です区画整理後の道路は区画整理前に比べ て広くなっていることが分かると思います また公園も作られていますよねではこれら の公共の用地というのはどのような空くで 年始つまりできているのかということです けれども分かります かそうですねそれぞれの土地所有者から 何々で土地を提供してもらっているわけ ですはいここは分かります かそう一定の割合で土地を提供してもらっ ているんですこれを何々と言いますとはい 分かりますかそう原武と言います 原文によって従前の宅地は小さくなって しまうというところはあり ます次に2として土地区画整理事業の思考 者について確認します土地区画整理事業の 思考者としては私的な思考者民間試行者 ですねこれと公的な思考者がありますまず 括弧1として私的な思考者つまり民間試行 者を確認します私的な試行者には3つあり ます丸1個人試行者ですこれは宅地の者 借地権者が1人か数人で行う場合ですね 1人でもオッケー ですそれから丸2これは宅地の主者借地権 者が何々人以上で組み合いを設置して行う 場合ですはいこれは分かります かそう土地区画生理組合ですよね土地区画 整理組合は宅地の所有者借地権者が何人 以上で組み合いを設立して行うとはいこれ 何人以上とこれ分かります かそう7人以上です7人の侍じゃないです けれども7人以上ですでこの土地区画整理 組合の場合は宅地の収者や借試験者が自分 たちで土地区画整理事業の手続きを進めて いく必要がありますで宅建試験ではですね 土地区画整理組合による思考の手続きが すごくですね問われていますですからこの 丸2はですねめちゃくちゃ要チェックして おいて ください次に丸3区画整理会社ですね土地 区画整理事業の思考を主たる目的とし思考 地区内の土地集者等が議決権の過半数を 有する等の株式会社を設立して行う場合 ですこの場合には思考地区内の土地集者等 が議決権を有していますが土地区整理事業 の手続きは会社の執行部が行っていき ますそういう意味で丸2の土地区画整理 組合とはですね違うんですよね誰が進めて いくのかという点で決定的な違いがある わけ です区画整理会社の方は地権者については ですね議決権を持ってるだけなんですよね 実際の事業の手続というのは会社の執行部 が行い ますそして私的な執行者が区画整理を思考 するには内々の許可を受ける必要があり ますはいここは分かりますかそう知事の 許可を受ける必要がありますというのは ですね土地核整理事業には原武が伴います ので財産権侵害に対する配慮が必要になっ てきますそこで知事の許可事項になって いるわけですそれから私的な思考者つまり 民間思考者は都市計画に定められた内内で も思考することができますはいこれは 分かりますか そう思考区域外でも思考をすることが できるんですつまり都市計画事業によらず に思考ができるということを意味してい ますこれは民間施行者だけですから ね次に括2公的な思考者について確認し ます公的な思考者には4つあります丸1都 道府県市町村丸2国土交通大臣丸3都市 再生機構丸4地方住宅供給校舎ですこの4 つですねで国土交通大臣以外の公的な試行 者は大臣や知事の認可を受けて区画整理 事業を施行できるという形になって ます公的な思考者が事業を行う時は必ず 内内として行われるということがあります はいここは分かりますか先ほどとの比較で 考えて くださいそう都市計画事業ですねつまり 市街地開発事業として行われるということ ですしたがって公的な試行者の場合は必ず 市街化区域及び内々においてのみ施行され 市街化調整区域では試行されないという ことになりますはいここは分かります かそう非線引都市計画区域ですねもう一度 言いますと必ず市街化区域及び非線引都市 計画区域においてのみ施行されるという こと です違化調整区域では試行されませんから ねこの表で確認しますと公的な試行者の 場合は必ずですね区域区分のうち市街化 区域それから非線引区域ですねここにおい ての試行されこの区域区分の市街化調整 区域ここでは試行されませんよということ ですこの市街化調整区域のエリアではバス とできませんということです それでは過問を確認します平成12年問題 21です土地区画整理事業に関する次の 記述のうち土地区画整理法の規定によれば 誤っているものはどれかということで選択 肢2を見てください土地区画整理組合が 施行する土地区画整理事業は市街化調整 区域内において試行されることはないと ありますがこれはどうでしょう かはいこの選択肢には誤です私的な思考者 つまり試行者は都市計画に定められた思考 区域外でも思考することができますよねな ので土地区画整理組合が都市計画事業とし てではなくて土地区画整理事業を施行する 場合であれば市街化調整区域内において 思考をすることができますよって選択肢に はバス と次に選択肢4ですが都道府県が施行する 土地区画整理事業は全て都市計画事業とし て施行されるとありますがこれはどう でしょう かはい選択肢4は正しいです公的な思考者 が事業を行う時は必ず都市計画事業つまり 市街地開発事業として行われるということ になりますですから都道府県が施行する 土地区画整理事業は全て都市計画事業とし て施行されるということになりますよって 選択肢4は丸ということになり ますはい今回は以上になりますしっかり 復習をしていてください
noteでも学習できます。
https://note.com/sakakihisa/n/n7b747ac1b953
愛知県の知多半島内半田市にあるアール総合法律事務所の弁護士・社会福祉士の榊原尚之と申します。
講師歴としては、元辰已法律研究所講師、元東京アカデミー講師、日本福祉大学ゲスト講師、元名城大学大学院非常勤講師
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